Với mục tiêu cải cách hành chính phải lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, chủ thể, các cấp, các ngành, địa phương trên toàn thành phố tập trung công tác cải cách hành chính, qua đó góp phần xây dựng một nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả.

Giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “Một cửa” Trung tâm Hành chính thành phố. Ảnh: TRỌNG HUY

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước

Đà Nẵng được đánh giá là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong công tác cải cách hành chính. Báo cáo đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU của Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố trong tình hình mới cho thấy, các cơ quan, đơn vị luôn tăng cường trách nhiệm phối hợp trong giải quyết công việc, nâng cao trách nhiệm giải trình với nhân dân.

Từ năm 2014 đến nay, UBND thành phố rà soát toàn bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền để ban hành các quy chế phối hợp hoặc quy định liên thông, nhằm giảm bớt đầu mối liên hệ, tiết kiệm thời gian cho công dân và doanh nghiệp. Đặc biệt, trong các lĩnh vực thiết thực như đất đai, môi trường, bảo trợ xã hội, người có công, đăng ký kinh doanh… việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông, góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ.

Cùng với đó, các sở, ngành, địa phương trên địa bàn thành phố đồng bộ triển khai hệ thống quản lý văn bản và điều hành công việc trực tuyến, tăng cường công khai, minh bạch hóa các thông tin liên quan đến quy trình, thủ tục giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp. Tính gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu được nâng cao rõ rệt. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nội bộ được đẩy mạnh, kịp thời chấn chỉnh thái độ phục vụ, hành vi ứng xử không đúng mực của cán bộ, công chức, viên chức đối với người dân.

Trên cơ sở những kết quả tích cực đó, Thành ủy tiếp tục ban hành Chỉ thị số 34-CT/TU  về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong tình hình hiện nay. Chỉ thị nhấn mạnh yêu cầu xây dựng chính quyền thành phố chuyên nghiệp, hiện đại, liêm chính, hiệu quả; chuyển đổi số mạnh mẽ trong quản lý nhà nước; đồng thời xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài.

Theo Sở Nội vụ, năm 2024, chủ đề “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khơi thông nguồn lực đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội” được triển khai đồng bộ. Kết quả cho thấy sự chuyển biến rõ rệt trong nhận thức và hành động của các cấp, ngành; đặc biệt, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu được nâng cao, thúc đẩy tiến độ công việc, nâng cao năng suất lao động, góp phần khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội thành phố.

Xây dựng chính quyền “gần dân, sát dân”

Những kết quả đạt được trong năm 2024 được phản ánh rõ qua các chỉ số đánh giá của Bộ Nội vụ. Theo báo cáo Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS 2024), Đà Nẵng đạt 83,91%, tăng 0,53% so với năm 2023. Kết quả này cho thấy những nỗ lực lớn trong việc cải thiện chất lượng phục vụ người dân, xây dựng nền hành chính phục vụ lấy người dân làm trung tâm. Chỉ số SIPAS không chỉ là thước đo khách quan phản ánh mức độ hài lòng của người dân, mà còn là cơ sở quan trọng để các cơ quan nhà nước nhìn nhận, điều chỉnh quy trình, thái độ phục vụ. Cùng với đó, ý thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức chuyển biến tích cực, từ nhận thức, tư duy đến hành động thực tiễn.

Đáng chú ý, theo Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX 2024), Đà Nẵng đạt 89,37%, tăng 0,69% so với năm 2023. Đây là năm thứ hai liên tiếp tất cả 63 tỉnh, thành phố trong cả nước đều đạt chỉ số trên 80%, cho thấy xu hướng chung là các địa phương đang nỗ lực mạnh mẽ trong cải cách, tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Đà Nẵng tiếp tục duy trì vị trí trong nhóm dẫn đầu cả nước về cải cách hành chính, minh chứng cho những nỗ lực cải cách không ngừng trong thời gian qua. Bên cạnh cải thiện thủ tục hành chính, các cơ quan, địa phương còn chú trọng đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành; chủ động rà soát, tháo gỡ các “nút thắt” thể chế, chính sách để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư. Đây là những động lực quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội thành phố.

Hướng tới mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sáp nhập, Đà Nẵng dự kiến sẽ thành lập các trung tâm hành chính công cấp xã, nhằm tiếp nhận và giải quyết trực tiếp các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Mô hình này kỳ vọng tạo ra bước đột phá mới về phục vụ công, rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền với nhân dân, thực hiện hiệu quả phương châm “gần dân, sát dân”. Việc chuyển giao nhiều thủ tục từ cấp huyện về cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính cũng sẽ mở ra cơ hội để cải cách toàn diện bộ máy hành chính cơ sở, giảm bớt khâu trung gian, tạo thuận tiện tối đa cho người dân trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ hành chính. Thành phố xác định, việc nâng cao chất lượng phục vụ phải gắn liền với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, tận tụy, liêm chính, gương mẫu.

Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng phục vụ công sẽ được đẩy mạnh, hướng tới mục tiêu mọi cán bộ đều thấm nhuần phương châm “lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức làm thước đo hiệu quả công việc”. Trong bối cảnh yêu cầu mới, nhất là chuyển đổi số, thành phố tiếp tục đẩy mạnh phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số. Các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 sẽ được nâng tỷ lệ cung cấp, bảo đảm minh bạch, thuận tiện. Các nền tảng công nghệ hiện đại như trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data), blockchain… cũng được nghiên cứu ứng dụng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ người dân tốt hơn.

Với nền tảng vững chắc đã xây dựng được, cùng quyết tâm chính trị cao, sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân dân, công tác cải cách hành chính của thành phố Đà Nẵng chắc chắn sẽ tiếp tục có những bước phát triển mạnh mẽ hơn, đóng góp quan trọng vào mục tiêu xây dựng thành phố thông minh, đáng sống và phát triển bền vững.

TRỌNG HUY