Thực hiện nghiêm túc Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về đề án “Phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố”, thành phố Đà Nẵng tập trung chỉ đạo quyết liệt, triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp. Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan chủ trì, đầu mối thực hiện.

Việc triển khai thực hiện Kết luận số 77-KL/TW trên địa bàn thành phố đạt nhiều kết quả tích cực. (Ảnh minh họa)Ảnh: HOÀNG HIỆP

Kết luận số 77-KL/TW được ban hành sau quá trình Chính phủ tổ chức rà soát hơn hai năm trên phạm vi cả nước, nhằm nhận diện những vướng mắc trong quá trình thực hiện các kết luận thanh tra, bản án có hiệu lực, liên quan đến đất đai, tài chính, đầu tư tại nhiều địa phương. Trên cơ sở đó, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 170/2024/QH15, có hiệu lực từ ngày 1-4-2025, Chính phủ tiếp tục cụ thể hóa bằng Nghị định số 76/2025/NĐ-CP, tạo hành lang pháp lý đặc thù giúp các địa phương có cơ sở tháo gỡ các điểm nghẽn kéo dài. Với Đà Nẵng, đây là cơ hội lớn để khơi thông hàng nghìn ha đất đang bị “treo”.

Ngay sau khi có chỉ đạo của Trung ương, UBND thành phố ban hành các kế hoạch triển khai, cụ thể như Kế hoạch số 890/KH-UBND ngày 23-10-2024 và Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 22-4-2025; trong đó, giao rõ trách nhiệm từng sở, ngành. Bên cạnh đó, UBND thành phố thành lập tổ công tác chuyên trách, chủ động phối hợp liên ngành, bám sát từng nhóm nội dung từ truy thu nghĩa vụ tài chính, xác định lại giá đất, xử lý tồn đọng về thời hạn sử dụng đất, đến tháo gỡ các dự án vướng mắc pháp lý phức tạp trên bán đảo Sơn Trà. Trong quá trình triển khai thực hiện Kết luận số 77-KL/TW, thành phố Đà Nẵng tập trung xử lý các tồn đọng, vướng mắc trong quản lý, sử dụng đất đai, một trong những “điểm nghẽn” cản trở phát triển nhiều năm qua. Qua đó từng bước khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt hai con số trong dài hạn.

Kết quả đạt được cụ thể, trong công tác truy thu nghĩa vụ tài chính theo Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP, thành phố thu nộp ngân sách gần 900 tỷ đồng trên tổng số hơn 1.400 tỷ đồng xác định phải truy thu. Thành phố chủ động rà soát và xác định rõ trách nhiệm tài chính giữa chủ đầu tư sơ cấp và các nhà đầu tư thứ cấp. Việc này nhằm nhằm tháo gỡ các rào cản pháp lý, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nhà đầu tư thứ cấp, những người đã thực hiện giao dịch hợp pháp, nhưng lại bị ảnh hưởng bởi nghĩa vụ tài chính còn tồn tại của chủ đầu tư trước đó. Cách tiếp cận này thể hiện tinh thần linh hoạt nhưng kiên quyết trong thực hiện chủ trương lớn của Trung ương: vừa thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước, vừa tạo môi trường đầu tư ổn định, công bằng, giúp các nhà đầu tư hợp pháp yên tâm tiếp cận đất đai, triển khai dự án, khơi thông dòng vốn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng và phát triển đô thị bền vững.

Trong công tác xác định lại giá đất, diện tích và thời hạn sử dụng đất, đến tháng 6-2025, UBND thành phố chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu hoàn thiện 12/15 phương án tính toán nghĩa vụ tài chính, phối hợp với các nhà đầu tư thực hiện xác định giá đất thông qua đơn vị tư vấn độc lập theo đúng quy trình, quy định pháp luật. Việc triển khai các phương án này bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính, đồng thời góp phần thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án, khai thác hiệu quả quỹ đất trên địa bàn.

Đối với lĩnh vực điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, Sở Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quyết định số 242/QĐ-SNNMT ngày 20-4-2025, công bố công khai danh sách 621 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm thời hạn theo quy định của pháp luật. Đồng thời, đã tổ chức công bố rộng rãi thông tin trên báo chí, Cổng thông tin điện tử thành phố và trang thông tin điện tử của Sở Nông nghiệp và Môi trường, nhằm tạo điều kiện để người sử dụng đất kịp thời tiếp cận thông tin và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo quy định tại Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị định số 76/2025/NĐ-CP.

Đặc biệt, thành phố quyết liệt xử lý các “điểm nghẽn” pháp lý kéo dài, điển hình là nhóm 13 dự án trên bán đảo Sơn Trà. Trên cơ sở rà soát toàn diện từng hồ sơ dự án, UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ban, ngành phối hợp rà soát, phân tích hiện trạng pháp lý, đối chiếu đầy đủ với các quy định pháp luật hiện hành để hoàn thiện pháp lý về đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp và đất đai của các dự án. Theo đó, Tổ công tác 2537 của thành phố đã tổ chức nhiều phiên làm việc chuyên đề, huy động sự tham gia của các sở, ngành chức năng nhằm xác lập lộ trình xử lý đồng bộ, thống nhất, tuân thủ chặt chẽ theo quy định tại Nghị quyết 170/2024/QH15 và Nghị định 76/2025/NĐ-CP, bảo đảm các tồn tại sẽ được giải quyết dứt điểm trong vòng 12 tháng. Qua đó, thành phố từng bước tháo gỡ những vướng mắc pháp lý tồn tại lâu năm, tạo điều kiện để đất đai được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả hơn. Việc này không chỉ giúp khai thác tốt tiềm năng sẵn có của quỹ đất, mà còn tạo nền tảng vững chắc cho phát triển bền vững, đồng thời hạn chế tối đa tình trạng lãng phí đất đai, một trong những yêu cầu trọng tâm mà Nghị quyết số 170/2024/QH15 đã đặt ra.

Việc triển khai thực hiện Kết luận số 77-KL/TW trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đang dần tạo nên những chuyển biến có tính đột phá, thể hiện quyết tâm chính trị cao và cách tiếp cận bài bản, đồng bộ của hệ thống chính quyền. Qua quá trình tổ chức thực hiện, các nhóm nhiệm vụ trọng tâm được quán triệt đầy đủ và triển khai nghiêm túc, bảo đảm đúng tiến độ, đúng định hướng chỉ đạo của Trung ương. Nhiều tồn đọng kéo dài qua các giai đoạn trước đã và đang được giải quyết theo đúng pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn, từ đó góp phần củng cố niềm tin xã hội, đặc biệt là từ phía cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Thành phố đã chủ động, phát huy tinh thần đổi mới, sáng tạo trong xử lý tình huống cụ thể, nhất quán với nguyên tắc “người dân và doanh nghiệp được làm những gì pháp luật không cấm”.

Những nỗ lực vừa qua không chỉ thể hiện tinh thần nghiêm túc, quyết liệt trong việc xử lý các tồn đọng, mà còn tạo nền tảng để Đà Nẵng từng bước khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt hai con số trong dài hạn.

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG